社會企業是因應既有社會系統中，政府、企業、社會團體等組織之既有功能各有所缺，造成一些長久存在的社會問題應運而生，如財富分配、青年就業與低薪、偏鄉與農業邊緣化；而且隨著社會愈來愈成長，如工業化、全球化、高科技經濟發展，社會問題反而更嚴重。
一部老機器愈是努力工作，它的產出愈增加，副產品當然也會增加，要解決伴生的副產品帶來的困擾，只有寄望修改老機器的既有設計。
原本最能服務社會大眾的企業，在價格機制、市場供需的理性決策要求下，用價格過濾了低消費力民眾、用利潤判定是否要進行該做的經營改善（如降低汙染）、用成本剔除了品質較好但高價的原物料。這樣的經營思考，是公司法與管理學告知大家「企業以獲利為目的」，必然的決策邏輯結果。
如果我們重新務實的檢討，企業應該是因為有人想穿有品味的衣飾，所以才開設服裝設計公司，「服務他人需求」才是設立公司的目的，賺錢則是努力經營的「結果」。
如果我們願意將公司定義修正為「服務社會需求的營利組織」，是否就會讓企業體認到，固然要做消費者需要的商業產品，可是也別忽略消費者不想要的有害空氣、水與汙染。
大家都做社會需要的產品與服務，企業經營在本質上，就不會被唯利是圖，不擇手段而誤導了。
除了企業，影響企業經營力的政府基礎建設難道就沒責任嗎？
政府對提升民眾財富的努力毋庸置疑，但是過於偏重加工出口、大型自動化生產工業、當紅科技產業（不論是否與本國資源或人力特質相合），結果反而是，產業基於出口考量而外移，致使勞工大量失業；土地徵收為工業區，但是加工出口業偏偏是「兩頭在外」(投入來自外，出口所得也在外，唯有汙染留給在地)，經濟成果為少數人所擁有，如果沒有強大的服務產業銜接，財富只有往豪宅、超跑、金錢遊戲方面發展。
政府在經濟設計上，宜認清全民政府應該多接近與傾聽中小企業、年輕創業家、偏鄉工作者、甚至想工作而不如願的小民，才能找到均衡發展的政策廣度。
不要追大（大企業與大老）而失大（為數眾多的小眾），忽視小（小民需求）而得小（少數利益團體）。
聯合報(2014.11.17)．胡哲生．社會企業創新創業學會秘書長
